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12月27日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行2023年度第76場新聞發(fā)布會。會上，廣州市地方金融監(jiān)督管理局副局長徐秀彬介紹了廣州金融高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系的制定背景和意義、主要內(nèi)容、亮點(diǎn)三個方面的內(nèi)容。

為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“1+N”金融工作政策體系，加快推動廣州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的部署要求，廣州市地方金融監(jiān)督管理局經(jīng)過深入調(diào)查研究，組織制訂了廣州金融高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，目前“1”個核心文件和“N”個專項(xiàng)支持政策中的首批9個政策已按程序印發(fā)實(shí)施?！?+N”政策體系的出臺，是廣州市落實(shí)中央金融工作會議精神的重要舉措，對廣州市進(jìn)一步提升金融業(yè)發(fā)展能級，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，拓寬產(chǎn)融對接渠道，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更具競爭力和影響力的金融強(qiáng)市，具有十分重要的意義。

“1+N”政策體系中的“1”是指1個核心文件，即《廣州市促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），是整個政策體系的核心內(nèi)容，是在2019年印發(fā)的《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）基礎(chǔ)上修訂的，《若干措施》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，于2023年12月17日以市政府名義印發(fā)，將于2024年1月1日起正式實(shí)施?！度舾纱胧饭灿?1條，包括2條總則、13條具體獎勵條款、6條附則?！度舾纱胧穼?biāo)建設(shè)金融強(qiáng)市的目標(biāo)，明確了對持牌金融機(jī)構(gòu)、增資擴(kuò)股、企業(yè)上市、風(fēng)投創(chuàng)投、期貨市場、綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融、農(nóng)村金融、融資租賃、金融人才等項(xiàng)目的一系列資金支持，特別是在評估《若干規(guī)定》實(shí)施5年來的政策效果基礎(chǔ)上，結(jié)合未來5年廣州市金融重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工作的財(cái)政支持力度。

“1+N”政策體系中“N”是指專項(xiàng)支持政策，目前9個專項(xiàng)支持政策已經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施，后續(xù)還將根據(jù)工作需要充實(shí)豐富，“N”政策基本涵蓋了“十四五”后半程及未來一段時期廣州金融的重點(diǎn)工作，《2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《關(guān)于金融支持廣州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣州市加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干措施》《廣州市金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》等文件聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在進(jìn)一步加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，特別是制造業(yè)立市、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度；《廣州市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)理財(cái)和資管中心實(shí)施方案》《推動廣州金融開放創(chuàng)新實(shí)施方案》《完善廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系實(shí)施方案》《廣州市加快推進(jìn)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑行動計(jì)劃（2023-2025年）》《關(guān)于推動廣州地方金融組織高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》圍繞廣州金融發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃，提出理財(cái)和資管中心、金融開放創(chuàng)新、現(xiàn)代金融服務(wù)體系、企業(yè)上市、地方金融組織等下一步重點(diǎn)工作的具體方案。

“1+N”政策體系立足廣州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，既有“含金量”十足的核心文件，又有具體的落實(shí)舉措和行動方案，通過“1+N”政策體系提供的綜合政策保障，廣州將更快把戰(zhàn)略構(gòu)想變?yōu)樾袆勇窂剑压ぷ魉悸纷優(yōu)檎吲e措，把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融支撐。“1+N”政策體系主要從以下五個方面重點(diǎn)發(fā)力：

第一，聚焦大機(jī)構(gòu)，集聚增量金融機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)存量金融機(jī)構(gòu)。《若干措施》加大金融招商力度，進(jìn)一步加大力度吸引金融機(jī)構(gòu)集聚廣州，不斷豐富廣州金融業(yè)態(tài)，推動完善現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系。例如：大幅提高法人金融機(jī)構(gòu)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按照市、區(qū)兩級政策疊加計(jì)算，法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)開展運(yùn)營活動并作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)后，最高可獲1億元獎勵；提高對商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)開展運(yùn)營活動并作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)后，可獲1000萬元獎勵。通過財(cái)政資金獎勵政策引導(dǎo)，吸引各類金融機(jī)構(gòu)來穗展業(yè)，為實(shí)現(xiàn)將廣州打造成為立足粵港澳大灣區(qū)、面向全球的跨境理財(cái)和資管中心等目標(biāo)提供重要保障?！度舾纱胧愤€支持本地法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股后，按市、區(qū)兩級政策疊加計(jì)算，最高可獲2000萬元獎勵，推動法人金融機(jī)構(gòu)市場競爭力不斷提升。

第二，打造大平臺，加快建設(shè)重要金融平臺，發(fā)揮好平臺輻射帶動作用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施交易平臺——廣州期貨交易所，對廣州期貨交易所每個上市新品種給予2000萬元獎勵，服務(wù)保障廣州期貨交易所加快推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)度，推動更多品種上市交易。同時，對在廣州期貨交易所交易的期貨公司和期貨公司地區(qū)總部按照綜合排名進(jìn)行獎勵，激發(fā)其交易積極性?！度舾纱胧愤€明確了對金融控股公司的獎勵，支持廣州市金融控股公司按照中央金融管理部門要求，規(guī)范金融控股公司行為，防范金融風(fēng)險，按程序做好金融控股公司牌照申請工作，金融控股公司實(shí)質(zhì)開展運(yùn)營活動并作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)后，可獲1000萬元獎勵。

第三，培育大市場，發(fā)揮資本市場樞紐功能，激發(fā)廣州資本市場活力。一方面，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場發(fā)展，降低融資成本，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市扶持力度，按照市、區(qū)兩級政策疊加計(jì)算，企業(yè)首發(fā)上市最高可獲1800萬元獎勵，將有力促進(jìn)資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和質(zhì)效持續(xù)提升，加快在廣州市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育新增優(yōu)質(zhì)上市公司，充分發(fā)揮上市公司在“穩(wěn)鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”中的引領(lǐng)帶動作用。另一方面，優(yōu)化提升風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力，按照風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際投向廣州市非上市企業(yè)股權(quán)的資金計(jì)算管理能力規(guī)模，最高可獲2000萬元獎勵，將有效提高風(fēng)投創(chuàng)投激勵政策精準(zhǔn)度，助力打造國際風(fēng)投創(chuàng)投之都；此外，對風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)申請QDLP和QFLP試點(diǎn)也有相應(yīng)的獎勵政策，有助于吸引更多境內(nèi)資本出境投資海外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有助于吸引更多境外資本來穗聚集發(fā)展投資。

第四，做好大文章，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，引導(dǎo)金融資源向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。一是做好科技金融大文章，強(qiáng)化各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)各部門科技金融數(shù)據(jù)整合，為科技企業(yè)提供更精準(zhǔn)服務(wù)。二是做好綠色金融大文章，加大對綠色貸款發(fā)放、綠色債券發(fā)行等工作的扶持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)持續(xù)深化開展綠色金融改革創(chuàng)新，對符合條件的綠色金融業(yè)務(wù)，每年最高可補(bǔ)貼150萬元。三是做好普惠金融大文章，發(fā)揮好總額度最高10億元的普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制作用，引導(dǎo)合作銀行強(qiáng)化普惠金融對綠色低碳發(fā)展、專精特新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)“敢貸”“愿貸”；貫徹落實(shí)金融支持“百千萬工程”重要部署，繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站和“金融村官”支持力度，每年最高安排補(bǔ)貼總金額450萬元，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域投入更多資源；充分發(fā)揮融資租賃融資、融物特性，拓寬制造業(yè)企業(yè)的融資渠道和銷售渠道，豐富產(chǎn)融結(jié)合形式，特別是在飛機(jī)、船舶等重要領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用，單個飛機(jī)、船舶租賃項(xiàng)目最高可補(bǔ)貼100萬元。四是做好養(yǎng)老金融大文章，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢，優(yōu)化豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。五是做好數(shù)字金融大文章，鼓勵數(shù)字金融機(jī)構(gòu)來穗展業(yè)，相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)開展運(yùn)營活動并作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)后，最高可獲1000萬元獎勵。

第五，營造大環(huán)境，優(yōu)化金融營商環(huán)境，強(qiáng)化人才服務(wù)保障。大力完善金融人才服務(wù)體系，優(yōu)化廣州金融人才政策，打造金融人才高地，構(gòu)建良好金融生態(tài)。開展金融人才評定、培養(yǎng)與提升，對符合條件的金融人才按規(guī)定落實(shí)有關(guān)獎勵支持及綜合服務(wù)保障待遇。

下一步，廣州市地方金融監(jiān)督管理局將會同有關(guān)單位，抓好廣州金融高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系的落實(shí)和宣傳推介。吁請各位媒體界的朋友繼續(xù)支持，多多宣傳，讓更多金融機(jī)構(gòu)和人才用足、用好政策，不斷提升廣州金融發(fā)展能級和競爭力，建設(shè)更具競爭力和影響力的金融強(qiáng)市，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

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